Avis Fnau n°16 – Mettre les Serm sur de bons rails
January 2026
La Fnau publie son Avis n°16 consacré aux Services Express Régionaux Métropolitains (Serm), un levier stratégique pour repenser les mobilités et l’aménagement des territoires.
La fédération a engagé depuis un an un programme d’actions dédié au lien entre les projets de Serm et l’aménagement des territoires, en partenariat avec les ministères et les associations de collectivités. Un colloque a réuni fin 2024 acteurs et experts, et a ouvert un cycle de sensibilisation sous la forme de webinaires, associant élus et techniciens pour explorer le rôle des Serm en tant que projets d’aménagement structurants pour les territoires.
Le présent document propose une synthèse des principaux enseignements issus de cette démarche ainsi que les principales recommandations qui en découlent. Il souligne l’importance de concevoir les Serm comme des projets structurants ; d’assurer leur cohérence avec les documents de planification ; de favoriser la densification autour des gares tout en intégrant les objectifs de sobriété foncière et de Zéro Artificialisation Nette (ZAN) ; et de développer des pôles d’échanges multimodaux pour fluidifier les déplacements et penser les gares comme des morceaux de ville.
Les agences d’urbanisme jouent un rôle clé dans cette démarche en apportant leur expertise, en facilitant la gouvernance entre acteurs, et en accompagnant les collectivités dans la planification, l’observation et l’évaluation des impacts des Serm.
Année de parution : 2026
